特朗普金正恩二次会面：选址越南河内的多方考量

1945年，印度支那共产党领导的越南独立同盟会发起八月革命，越盟主席胡志明在河内宣布成立越南民主共和国；1965年3月，美军部队踏上越南南部岘港的土地，美国参与东南亚共产主义与资本主义之间的血腥战争由此开始。

将近54年后，作为共产越南首都，越南共产党基地的河内，将举行越南前敌人美国以及冷战时期盟友朝鲜的峰会。

美国总统特朗普2月5日晚于国会发表《国情咨文》时证实，他与朝鲜国务委员会委员长金正恩的第二次会面将在2月27日和28日于越南举行。岘港与河内成为热门会面地点，被观察人士讨论多日。

2月8日晚，特朗普在Twitter上证实，美国朝鲜问题特使比根（Stephen Biegun）到访平壤后，已敲定河内为是次会面地点。

越南是共产主义国家，但实际采用类似资本主义的经济制度，目前美国和朝鲜都视其为友。

澳大利亚新南威尔士大学堪培拉校区政治学荣休教授，越南问题专家萨耶尔（Carl Thayer）说，越南被视为中立的主办国，并且符合美国和朝鲜的所有要求。

萨耶尔教授对BBC表示：“第二次特金会地点选在越南不只有象征意义”。

“选在越南是因为各方都认为越南有能力为峰会提供一个十分安全的环境，各方都认为越南是一个中立的东道国。”

特金会最后选址河内有什么原因吗？
美国国务院的声明说，比根特使于6日至8日间到访平壤，与朝鲜国务委员会对美特别代表金赫澈会晤。两人同意于两国元首二次会晤举行前再次碰面。

比根离开平壤后，9日到首尔向韩国外长康京和简介会晤安排。

美方声明并未说明为何最终选址河内，不少媒体则引述外交界消息指出，美方倾向于选址岘港，朝方则属意设有朝鲜大使馆的河内。《华盛顿邮报》指出，在河内举行可让金正恩乘势与越南领导层会晤，进一步提升其国际地位。

实际上，在特朗普证实将二次会晤金正恩之前，岘港从未出现在峰会可能地点的名单上。1月初，美国有线电视新闻网（CNN）曾称可能会晤地点包括河内、泰国曼谷和美国夏威夷；英文《韩国先驱报》（Korea Herald）称有可能在河内、夏威夷或新加坡会晤；韩国《文化日报》直指河内将为会晤地点。

岘港于2017年主办过亚太经济合作组织（APEC）领导人峰会，但河内也刚在2018年9月主办了世界经济论坛东南亚国家联盟峰会（WEF on ASEAN 2018）。多位分析人士指出，越南公安等安全部门在大型活动中善于管控围观群众与媒体，保安足够严密，因此适合举办二次特金会。

包括哈佛大学肯尼迪政府学院贝尔弗科学与国际事务研究中心博士后研究员阮越方在内的多位专家均指出，金正恩的前苏联制造伊尔-62M（Ilyushin IL-62M）专机还能应付平壤直航河内行程，更远的地点就必须中途加油——金正恩去年6月到新加坡与特朗普首次会面时，搭乘的是中国国际航空公司的美制波音747客机。

为什么金正恩同意在越南举行？
对于金正恩来说，经过中国飞往越南很安全。中国和越南都是朝鲜少有的几个关系较好的国家。

萨耶尔教授说，朝鲜领导人将其首次到访越南视为一个证明朝鲜并不孤立的机会。朝鲜领导人曾经学习过越南的发展模式，此次到访可以让金正恩亲自看看这个国家的变化。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院（ISEAS-Yusof Ishak Institute）越南专家黎洪和对法新社表示：“（金正恩）会有兴趣亲眼看看越南的故事，这可以激发他，也可以让他思考应该如何带领朝鲜前行。”